请问农村房屋产权纠纷怎么解决?

1．涉及的法律关系比较复杂。就目前的法律规定而言，同一拆迁行为可能既有行政法律关系，又有民事法律关系。 2．房屋拆迁工作政策性强。从法理角度分析，房屋拆迁涉及公民财产保护和公共福利改进的关系，涉及*公共政策和私权保护*的价值选择，是一个包容了*政策、应用法学、理论法学、社会学等各门类学科在内的复杂的系统工程。就目前而言，解决此类问题，各地*自拟的政策性文件起了更大的作用。可以说，*机关既当裁判员又当运动员的政令式治理方式是拆迁矛盾愈演愈烈的一个重要方面。 3．拆迁行为主体往往游移不定。在现行的制度下，拆迁主管部门颁发拆迁许可证后，拆迁补偿需拆迁人与被拆迁人协商才能达成。但由于双方意愿差异，往往协商难度大，拆迁人又借拆迁裁决渠道，申请拆迁主管部门裁决，并依该裁决强制执行，以实现其最终目的。上述过程中行为主体不断变更，程序交叉往复，容易出现*与拆迁人为一方、被拆迁人为一方的对峙局面。 4．原告为共同诉讼的案件居多，集团诉讼有上升趋势。由于大范围的城市拆迁工作，导致被拆迁的人数众多，加之被拆迁人认为联合共同诉讼可以给法院施加压力，增加胜诉几率。故居住同一拆迁地的被拆迁人相互联合到法院诉讼。 5．案件审判难度大，法官承受的压力大。房屋拆迁纠纷案件一部分原告为共同诉讼及集团诉讼，处理不好，容易激化矛盾，引起当事人上访、*等*力事件的出现，影响社会稳定。另由于建设规划、价格评估体系的不完善，拆迁安置补偿标准的不统一，都不同程度地增加了审判的难度。*法院审理房屋拆迁案件时，既要做到依法保护房屋被拆迁人及拆迁人的合法权益不受侵害，又要监督和支持行政机关依法行政和维护社会稳定，*法院所裁判的案件力争达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，遇到了前所未有的困难。 目前的房屋拆迁有两种情况：第一种情况因公共利益之需要的房屋拆迁，必须依法律规定来进行。可是现在适用的《城市房屋拆迁管理条例》不是全国*及其常委会通过的法律，仅是国务院发布的行政法规，这就是说，依公共利益之需要的拆迁是无法律规定可供遵循。第二种情况非公共利益之需要的房屋拆迁，应属民事法律关系，应由《民法通则》、《合同法》调整。能否依据《城市房屋拆迁管理条例》的规定，过多地靠行政强制来实施便值得研究。为此，我们认为要尽快立法，并对相关法律法规作适宪性修改才是出路。 为克服行政诉讼的局限性，国内学者提出了以下几种观点：第一种观点，是废除房屋拆迁、安置行政裁决制度，对于未达成安置补偿协议的拆迁纠纷，当事人直接可以以民事案件向法院提起诉讼，把解决拆迁补偿、安置纠纷的职能完全交给司法权。第二种观点，是保留行政裁决制度，但可将经过裁决的拆迁补偿、安置纠纷作为民事案件受理。第三种观点，是在拆迁中达不成拆迁补偿安置协议，就补偿安置争议向*法院提起民事诉讼的，*法院不予受理，此观点被最高*法院采纳，并在《关于当事人达不成拆迁补偿安置协议就补偿安置争议提起民事诉讼*法院应否受理问题的批复》中作出了明确规定，这样一来剥夺了拆迁人未经与被拆迁人平等协商和未经行政裁决就向法院申请强制拆迁的权利，从而也减少了拆迁户的房屋所有权遭受司法剥夺的可能性。但同时又会产生另一种结果，拆迁人与被拆迁人之间的民事争议最终仍由行政机关处理，而行政机关处理此类纠纷时，总会下意识地从行政管理的角度而非权益保护的角度去判断、衡量，被拆迁人的权益因此而受到损害，甚至造成矛盾激化。 我们认为，在房屋拆迁案件中法院的功能要重新进行*，法院应正确划分民事、行政案件，对于达成补偿安置协议后又反悔的，以及未达成协议，拆迁人强行拆除被拆迁人房屋的，法院可作为民事合同纠纷和侵权纠纷进行受理。对于有关行政裁决的争议按行政案件受理，对于既没有达成安置补偿协议又没有相关的行政裁决的，法院一律不受理。在适用法律上应严格优先适用上位法，对规章以下的规范性文件的适用应首先审查其是否与上位法相抵触，要严格先予执行和强制执行的审查标准，避免在程序上造成被拆迁人利益的损害。

根据中华*共和国农村土地承包法   第四条   *依法保护农村土地承包关系的长期稳定。   　　农村土地承包后，土地的所有权性质不变。承包地不得*。   　第三十七条   土地承包经营权采取转包、出租、互换、转让或者其他方式流转，当事人双方应当签订书面合同。采取转让方式流转的，应当经发包方同意；采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当报发包方备案。   　　第三十八条   土地承包经营权采取互换、转让方式流转，当事人要求登记的，应当向县级以上地方**申请登记。未经登记，不得对抗善意第三人。                     第五十六条   当事人一方不履行合同义务或者履行义务不符合约定的，应当依照《中华*共和国合同法》的规定承担违约责任。

对于农村居民是否能向城镇居民*房屋，我国虽无法律、法规的相关禁止性规定，但国务院办公厅在1999年《关于加强土地转让管理、严禁炒卖土地通知》中明确规定：“农民的住宅不得向城市居民*，也不得批准城市居民在农民集体土地建住宅，有关部门不得违法为建造和购买的住宅发放土地使用证和房产证”；2004年11月，国土*部《关于加强农村宅基地管理的意见》又进一步规定“严禁城镇居民在农村购置宅基地，严禁为城镇居民在农村购买和违法建造的住宅发放土地使用证”。这些虽然都是*规定的有关政策，但根据我国民法通则第六条“民事活动必须遵守法律，法律没有规定的，应当遵守*政策”的规定，法院在司法中应当严格适用。因此，笔者认为，对这类合同，因违反*政策而应认定为合同无效。

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1口头增减承诺难兑现装饰公司前期口头承诺多，订合同时却只写大项，施工中出现的小项、细项，未在合同中以文字体现，施工过程中双方产生异议，引发投诉。消费者闻先生，要花3.5万元装修150平方米的住房，除地板外由装饰公司全包，装修公司答应完工后加做一个壁柜和玄关。完工后，装饰公司却说材料不够了，不给做壁橱和玄关。消费者投诉到消协，装饰公司强调凡是合同中没写的，可以不做，结果问题没能解决。02样板间可能只是招牌有些装饰公司虽是正规公司，但平日只有一支装修队伍，装修高峰合同多时，原来的人马应付不过来，为多揽活，他们就临时借别的装修队或到马路边找人。这些施工人员没有技术认定、专业证书或专业培训等，到客户家一装修问题就出来了。有些装饰公司为揽活，请技术工艺水平较高的人员将样板间装修得质量挺好，到客户家装修时换了一套人马，实际装修与样板间相差甚远。消费者某先生经反复比较，花高价特意请了一家分公司进行装修，谁知该公司聘的施工人员技术水平很糟糕，不是门的尺寸做小了，就是墙角做成了曲线，装饰公司虽答应给维修，但某先生惹了一肚子气，时间和精力也搭不起。03装修书面文件不全装修中，全套设计、施工图纸均应为合同的有效构成要件，但有的装饰公司的施工设计人员基础工艺设计水平低，考虑不全面，粗制滥造，又不给消费者出设计和施工图纸，发生纠纷后，消费者无图可依。消费者高先生请一装饰公司花2个月装修房子，完工后的半年中，因设计质量问题已维修5次，装饰公司多次进行推托，后虽把三包期延长半年，但之后又不断出现问题，使消费者牵扯很大精力。04拆改结构责任不清装修过程中，有些消费者让装饰公司对房屋结构进行了拆改。装饰公司将室内不能拆动的承重结构或不能私改的非承重结构进行了拆改，完工后出现质量问题装饰公司不负责，造成投诉。05合同付款比例要均衡合理大多装饰公司合同中规定，合同签订后，第三天把40%至60%的款交给装饰公司，工期一半后再交40%至60%的款(等于总款95%)。完工验活再交5%的尾款。这样工期一半后，不管工程进度是否过半，消费者得交95%的款项。而工程进度由装饰公司说了算，消费者只有被动地交款。款交了再出现问题，想让装饰公司退款非常难，消费者要多留个心眼。所以现在大部分是:合同签定交定金10%,如果甲方终止合同,拟作设计费和损失费;开工当日付30%;基础完工付30%;水电铺设完工付水电工程款;木工完工付25%;油漆完工竣工验收后7天付5%;各阶段增加或减少项目相应阶段付清或扣除.另外，装饰公司施工中的不负责任也是消费者投诉的热点。如铺地板或地砖，客户买来地板和瓷砖，施工人员只图方便，不管色差、质量好坏铺上就完。地铺完了，往往矛盾纠纷也来了。因此干这活时最好主家有人监工，随时调换。06合同材料价质标注不明有些消费者与装饰公司签订的是全包合同，而装修起来大小材料很多，如木龙骨、大芯板、地板、瓷砖、油漆、小五金等等，但签合同时往往对使用材料的品牌、等级、型号及价格等不详细注明。装修完消费者认为装饰公司使用的材料达不到标准、工程质量差，发生纠纷。

(一)依据《中华人民共和国消费者权益保护法》　　1、与经营者协商解决;　　2、消费者请求消费者协会调解;　　3、向有关行政部门申诉;　　4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁;　　5、向人民法院提出诉讼。　　(二)依据《民法通则》、《经济合同法》以及其他法律　　1、当事人自行协商;　　2、主管部门行政调解;　　3、仲裁解决;　　4、诉讼解决。　　(三)行业规定对纠纷的解决　　1、投诉;　　2、调解部受理;　　3、质检部根据合同及图纸进行现场核查;　　4、调解部、质检部依核查结果进行调解。　　若双方达成协议则进行维修或返工，若未达成协议或不履行协议，可以申请仲裁或向法院起诉。

 针对装修纠纷，有关部门制订了一些规定。如《中华*共和国消费者权益保*》、《中华*共和国环境污染*法》和建设部[1997]60号《建设工程质量投诉处理暂行规定》、建设部[1997]92号文《家庭居室装饰装修管理试行办法》等法规。《建筑装饰装修管理规定》指出，房主或房屋使用者因装饰装修损坏毗邻房屋的，应该负责修复或赔偿。《家庭居室装饰装修管理试行办法》第十五条规定，发生了家庭居室装饰装修纠纷，可以向当地建设行政主管部门或者其指定的机构进行投诉，也可以向当地*法院提起民事诉讼；第十九条规定，如果装修家庭因家庭居室装饰装修而造成相邻居民住房的管道堵塞、渗漏水、停电、物品损坏等，应该由家庭居室装饰装修的居民负责修复和赔偿，如果是属于装修施工单位的责任，则由房主找装修单位负责修复和赔偿。 同时，行业内部也制定了相关规定。 依据《中华*共和国消费者权益保*》第四十三条规定，消费者与经营者发生消费者权益争议时，可以通过下列途径解决： 1、与经营者协商解决； 2、消费者请求消费者协会调解； 3、向有关行政部门申诉； 4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； 5、向*法院提出诉讼。

解决纠纷的方法是有很多种的，一般行业规定对纠纷的解决流程是：投诉——调解部受理——质检部根据合同及图纸进行现场核查——调解部、质检部依核查结果进行调解——若双方达成协议则进行维修或返工，如果没有的达成协议或者不履行协议的话，可以申请仲裁或者向法院提起诉讼。 以上是针对出现装修纠纷如何化解为大家做出的介绍，相信谁都不想在装修这件高兴事上出现纠纷问题，因此这就需要在签订合同时候多加注意，只有将责任划分清楚才能有效避免这样情况的出现，太过于着急签合同并不是好事，在确定合同无误了再签才能确保整个装修过程能够顺利进行。

一、正确识别问题的性质。 事情的发生，是属于对方的主观因素、客观因素还是第三者因素。在这里，主观因素是指这种问题的出现，由对方主观导致。客观因素是指由于天气、灾难、战争等客观因素引起的。第三者因素是指问题的发生由甲乙方以外的第三者所导致。 1)主观因素主观因素发生的事件，包括但不限于：1)主动的偷工减料行为。 2)主动使用伪劣产品。 2)客观因素客观因素发生的事件，包括但不限于：1)防备不足导致的意外。2)不可抗力的天灾。3)房屋本身缺陷造成的意外。3)新技术的尝试应用。 3)第三者因素 第三者发生的事件，包括但不限于：1)第三方供货商导致的伪劣产品。2)第三者造成的工程损害。 二、问题解决的办法。 1)顺利的解决情况。在责任清楚的情况下，双方又能对问题的解决方案达到共识时，那么双方应尽量忘怀此事，继续合作的进程。切莫被过去发生的不愉快事宜影响双方在日后的合作。不管是对于甲方还是乙方而言，这都是大忌。 2)妥协的解决情况。在双方对责任争议不下的情况下，可协商各自让步，尽量把把问题简化在大家能共同接受的情况下。这种情况在工程中是经常发生的，犹其是对责任认定不清楚的情况下。例如经常发生的事情就是，铺出来的砖不平，业主方抱怨施工方施工不合格，而施工方则埋怨业主方买的砖质量太差。 3)仲裁的解决情况。双方对问题都无法解决的情况下，那么最佳的方法就是通过技术部门来进行鉴定。不管是那一方都好，如果认为自己没有错，那么最佳的办法就是找质检部门来做一个技术鉴定。从而做为仲裁。但技术部门往往只能起鉴定的作用，并不能有效解决争端。 4)法律的解决情况。双方最终都不欢而散的情况下，那只有通过法院来解决问题。这是一种最无奈的解决方法，因为双方都得浪费时间浪费金钱。而且绝大部分的结果都是决裂的。所以，这一招是不得已而为之的事情，当然，我们得承认这是最有决定效力的行为，因为任何人都得遵守法院的裁决。 三、装修纠纷的预防 装修纠纷，首先涉及到一个丑话说在前面的问题。所以在双方合作开始前，就应对相关的问题在合同中作出明确的规定，避免日前的争议。 1)对材料质量的规定。现在的装修材料，有很多是由业主买的，也有很多是装修公司包的。那么，双方都应对材料导致的结果作出责任规定。这一点是非常头痛的，因为材料的质量往往对施工的质量起决定性因素。例如油漆，假的往往会导致施工的失败。很多业主都对主材很关心，但对辅料不太关心，这是错误的。辅料在一些工程项别中对着很关键的因素。我想这种半包的方式迟早会被全包所取替，要么业主负责所有的主材和辅料，或者装修公司全包。因为这样最容易避免问题的出现。 2)施工工艺的规定。双方要避免日后的争议，就得对施工工艺作出大概的规定。当然，现在的装饰材料日新夜异，工艺也是一样，所以很难对工艺作出限制，但可以对一定的步骤作出规定，例如刷油漆得刷多少遍等。在这里面需要提醒的是，类似的指标不是越高越好的，例如油漆太多遍不一定好。 3)施工结果的规定。现在有很多城市都对装修立法，包括验收标准。这其中有一些是强制性标准，有一些是推荐性标准，对于推荐性标准，如果没有列入合同，则是不起效力的。强制性标准可列也可以不列入合同。当然，我不得不提醒大家的是，有一些城市所列入的施工验收标准有问题，甚至是错误的或者过时的。 4)施工保修的规定。这一点是最要害点，不管前面的说得多详细，如果没有对保修作出规定，都是一样空话。现在*的强制性保修是二年，其中防水等项目是五年。在保修期内，质量问题由施工负责。当然，如果遇上不是全包的形式，对于质量的争议就会有问题，例如防水工程，这涉及到一个材料优劣而导致的老化问题。 5)施工工期的规定。双方应对工期作出明确的规定，包括了违反工期的惩罚。这一条是解决工程拖延的最佳方式。 四、极端情况的避免 在装修纠纷中，往往都会顺带着很多极端的形式。包括威胁、*力。双方在协商相关的装修问题时，应保持心平气和的态度，以理相据，以事论事，不宜过分对刺激对方。一旦出现类似的问题，应求助于**机关。 装修是一样烦人的工作，有着错综复杂的因素。所以，大家都需要抱着一种平常心来看待装修中出现的问题，尽量协商解决。

万一出现了纠纷，只要双方心平气和地协商，承担该承担的责任，纠纷便能解决。自己协商不成，一般也只要行政部门出面就可以顺利加以解决。但如果涉及的标的较大或其他对生活影响甚大的纠纷且协商不成，最正规、最有权威和有效的方法只能是打官司了。当然其他居民因装修家庭的施工而与装修家庭发生的纠纷也可以据此进行解决

1、与经营者协商解决； 2、消费者请求消费者协会调解； 3、向有关行政部门申诉； 4、根据与经营者达成的仲裁协议提请仲裁机构仲裁； 5、向*法院提出诉讼。 但必须注意：一般情况下，如提请了仲裁，便不得再向法院提出诉讼。