江夏区区位条件优越,位于长江流域经济带的中间地带,又属特大中心城市 武汉市的近郊卫星城镇,水陆交通便利,自然*丰富,工农业基础良好。2002 年江夏完成国内生产总值104.01 亿元,比上年增长14.8%, 其中第一产业增加 值18.75 亿元,增长5.1%;第二产业48.77 亿元,增长20.3%;第三产业36.49 亿元,增长 13.2%。国民经济结构不断调整改善。一、二、 三产业增加值占国 内生产总值的比重由1995 年的35.3:36.8:27.9 进一步调整为2002 年的18:47:35。 现已发展成立以纸坊为核心的五大工商区域: 1、纸坊为核心的工商业经济区。 2、以金口为核心的港口贸易港,货物集散地,发展大型机电、造船、仪表 配件等产业。 3、以流芳为核心的科技旅游区,包括庙山、豹海、龙泉,利用东湖新技术 开发区庙山小区科技产业优势和龙泉风景*优势,重点发展高新技术产业、食 品、工艺品和游泳。 4、以乌龙泉为核心的
建材和土特产*区,包括段岭庙、土地堂、安山、 建立大型水库、矿业、
陶瓷工业等。 第一章 概述 4 5、以贺站核心的边贸轻工业区,包括山坡、河恼、湖泗、舒安,发展林特 *业产品、石膏、竹
木工艺品、大型交易市场及运输业。 七、城区简介 江夏区城区所在的纸坊街道办事处位于江夏区北部,是区*驻地,是全区 政治经济文化中心。东与五里界镇接壤,西与郑店镇相邻,南与宁港乡毗邻,北 与大桥镇交界,北距武汉市30公里。 纸坊建成区面积为9.36平方公里。 历史上纸坊街道办事处是江夏县一个有名的小镇,周围竹林茂盛,多产青竹, 适于造纸。因而造纸作坊相继出现,久而久之展成为造纸集镇,取名纸坊。 第二节 江夏城区土地定级及基准地价更新工作概况 一、工作范围 本项工作涉及范围为土地利用总体规划所确定的建设用地范围。土地总面积 为23.3平方公里。详见江夏土地定级与基准地价评估范围图。 第一章 概述 5 二、工作目的 开展这项工作目的在于全面掌握江夏区城镇土地质量和利用状况,科学管理 和合理利用土地,提高土地使用效率,建立科学合理的基准地价体系,从而推动 江夏区土地使用制度改革向纵深发展。合理调控土地市场,促进正常交易,为国 家和各级*制定各项土地政策和调控措施、进行土地估价及征收土地税费,制 订土地利用计划、土地利用总体规划,发挥级差地租的经济杠杆作用提供依据, 也为江夏区推行土地招标拍卖、整理储备、实行基准地价公示制度和基准地价平 衡与评估制度奠定基础。 我国土地使用制度改革的核心内容是变无偿、无限期使用为有偿、有限期使 用土地,因此,建立科学的基准地价体系,显得尤为重要。具体表现在以下方面: l、为确定土地使用权出让金提供依据; 2、为确定划拨土地使用权进入市场补交出让金或支付地租提供依据; 3、为土地使用权抵押提供依据; 4、为确定城镇土地使用税和土地增值税提供依据; 5、为企业股份制改造评估土地资产价值提供依据; 6、为企业清产核资提供依据; 7、有利于促进城镇土地的合理利用和*产业政策的实施; 8、有利于*合理调控地价,为*创造更多的土地收益。 三、工作任务 根据《城镇土地分等定级规程》和《城镇土地估价规程》的要求,结合江夏 区实际,确定具体工作任务是: 1.根据江夏区城区的自然社会经济条件,进行综合定级和分商业、
住宅、 工业用途的土地定级。 2.在土地级别基础上评估出商业、住宅、工业用地的基准地价,综合用地 定级不定价。 3.建立商业、住宅、工业用地基准地价修正系数体系和指标说明表。 第一章 概述 6 四、工作依据 1.《中华*共和国土地管理法》; 2.《中华*共和国城市
房地产管理法》; 3.《城镇土地分等定级规程》(*标准); 4.《城镇土地估价规程》(*标准); 5.《江夏区土地利用总体规划》(1996~2020 年); 五、理论基础 1、马克思主义地租理论 我国土地实行社会主义公有制,城区土地属*所有。土地使用制度的改革, 就是在坚持土地所有权与使用权相分离的原则下,允许土地使用权的合理流动。 *以土地所有者的身份将一定年期的土地使用权让度给土地使用者,由土地使 用者向*支付土地使用权出让金。其实质是土地所有者将土地使用权出租给土 地使用者,由使用者支付地租的租赁行为。按照马克思主义的地租理论,地租是 土地所有权在经济上的实现,地价是地租的资本化。 2、区位理论 区位是地球上某一事物的空间几何位置及自然界的各种地理要素和人类社 会经济活动之间的相互联系和相互作用在空间位置上的反映。土地区位包括自然 地理区位、经济地理区位和交通地理区位,三种区位有机联系、相辅相成,共同 作用于地域空间,形成区位的优劣差异。在城镇,由于土地区位的不同,能产生 不同的使用价值,使得同类行业在不同的区位上获得的经济收益会有显著差异, 不同行业在同一位置上的经济收益也会相差很大。这种差异性反映了城镇不同土 地类型的使用价值和收益水平,从而在空间地域上形成土地级别差异。 3、城镇规划相关理论 城镇规划是为了实现一*期内城镇的经济和社会发展目标,确定城镇性 质、规模和发展方向,合理利用城镇土地,协调城镇空间布局和各项建设而进行 的综合部署和具体安排。城镇土地利用规划同城镇土地定级密切相关、互为影响。 一方面,合理的土地定级成果可为城镇规划、调整土地利用结构、合理配置各类 用地、发挥土地的经济效益提供依据。另一方面,城镇规划控制和确定的土地用 第一章 概述 7 途、范围等也是城镇土地定级的约束条件,将直接影响土地定级和评估结果。 六、基本概念 1.基准地价是某一时点上,在城镇各土地级别或均质区域内,在平均容积 率水平下和一定开发程度下的同一用途(商业、住宅、工业等)的法定最高出让 年限的完整的土地使用权的平均价格。基准地价具有全域性、分用途性、平均性、 有限期性和时效性特点。