完善宏观调控体系有哪些方式

第一章   *和市场、“看得见的手”与“看不见的手”之间的理性思考    一、亚洲金融危机所引发的对*及其作用的思考    二、“看不见的手”与“看得见的手”的混合调节    三、财政的职能及财政宏观调控跨世纪发展的理性思考    第二章   中国财政宏观调控的制度变迁    一、财政管理体制的改革    二、企业利润分*度改革    三、复式预算制度的建立    四、我国的国债政策    第三章   新世纪财政宏观调控面临的挑战    一、扩大内需与财政宏观调控    二、经济增长方式转型与财政宏观调控    三、知识经济与财政宏观调控    四、可持续发展与财政宏观调控    第四章   财政宏观调控及其体系的发展    一、财政宏观调控的紧迫性及含义    二、财政宏观调控的对象    三、财政宏观调控的目标体系设定    第五章挑战财政宏观调控的基本规范    一、我国财政宏观调控的依据    二、财政宏观调控的特点    三、财政宏观调控的原则    四、财政宏观调控的任务    第六章挑战财政宏观调控的手段及界限    一、财政宏观调控的基本手段    二、财政宏观调控的界限及量度    第七章挑战财政宏观调控管理体系的改革（上）    一、积极推进分税制改革    二、建立规范的*间转移支付制度    三、进一步深化税制改革，加强税收征管    四、配合行政改革和机构精简，加强支出管理    第八章挑战财政宏观调控管理体系的改革（下）    一、兼顾对非公有制经济财源建设的宏观调控    二、加强对区域经济协调发展的宏观调控    三、积极进行“费改税”，增强财政调控实力

“小产权房”并非一个法律上的概念,只是由于近些年来在全国范围内迅猛发展,才出现的社会上一个约定俗成的说法。小产权房是指在农村集体土地上建设的,销售给本集体经济组织以外的单位或个人的,没有取得合法房产证明的房屋。它一般是由村民自己或乡镇*或由乡镇*联合房地产开发商在集体土地上建设的。小产权房已经成为社会关注的一个焦点问题。 　　     小产权房危害具体表现在以下四个方面:购房者权益无法保障;侵占耕地,威胁*粮食安全;损害*利益、地方财政收入;损害农民权益、影响社会稳定。《中华*共和国土地管理法》(以下简称土地管理法)对小产权房作出了间接的、禁止性规定。国务院及其职能部门从1999年开始,*了一系列的政策严厉禁止小产权房,然而收效甚微。 　　     小产权房的产生和发展不是偶然的,有着深刻的现实原因和制度原因。直接原因包括:城市房价过高,住房保障体制不健全,小产权房价格低廉三方面。*职能缺失,有关部门监管不力是小产权房泛滥的重要原因。小产权房产生的根本原因是集体土地使用权流转受限,集体土地使用权不能自由流转,只有通过*征地,将集体土地转变为*土地,才能由*将土地使用权转让给开发商用于房地产开发。*实际上是通过单一制垄断了土地使用权的交易市场,剥夺了农村集体土地所有权主体对集体土地的最终处分权,变相地夺取了农民集体和农民的财产。同时*征地制度存在公共利益泛化和征收补偿过低的问题。随着市场经济的兴起和深入发展,农民丧失了保护土地的积极性,农民以自有的智慧和力量采取自有的独特方式实现自己的利益诉求,成为一件必然的事情。 　所谓纳入保障房体系，全国工商联认为，可将小产权房*于商品房和保障性住房外的另一种城镇房屋类型，在房价较高的一线城市进行小产权房入市试点，赋予农民集体土地流转权，使小产权房转变为可合法交易的、以自住为主的、特殊性质的“商品房”，其根本属性并不是大产权房，而是类似于经济适用房和公租房的保障房，从而扩大城镇住房供给来源。另外，把小产权房与保障性住房建设有机结合起来，将部分存量小产权房转化为保障性住房。具体方式可采取三种：地方*按照合理价格直接收购存量小产权房，将其作为廉租房或公租房并按照现行政策分配给合格的租赁者；地方*按照合理价格租赁存量小产权房，再作为廉租房或公租房转租给合格的租赁者，其中廉租房差价由*承担；直接将存量小产权房确定为公租房，严格按照公租房要求开展租赁经营活动。 　　

1：组成 模板系统是由模板和支撑两部分组成。 1）：模板是使混凝土结构或构件成型的模型。搅拌机搅拌出的混凝土是具有一定流动性的混凝土，经过凝结硬化以后，才能成为所需要的，具有规定形状和尺寸的结构构件，所以需要将混凝土浇灌在与结构构件形状和尺寸相同的模板内。模板作为混凝土构件成型的工具，它本身除了应具有与结构构件相同的形状和尺寸外，还要具有足够的强度和刚度以承受新浇混凝土的荷载及施工荷载。 2）：支撑是保证模板形状、尺寸及其空间位置的支撑体系。支撑体系既要保证模板形状、尺寸和空间位置正确，又要承受模板传来的全部荷载。 2：模板及其支撑系统必须符合下列基本要求： 1）保证土木工程结构和构件各部分形状尺寸和相互位置正确； 2）具有足够的强度、刚度和稳定性，能可靠地承受新浇混凝土的重量和侧压力，以及施工过程中所产生的荷载）： 3）构造简单，装拆方便，并便于钢筋的绑扎与安装、混凝土的浇筑及养护等工艺要求； 4）模板接缝不应漏浆。

　针对近期社会关注的“小产权”、“乡产权”住宅问题，北京市国土*局局长安家盛日前表示，北京已经部署开展在全市范围内调查“乡产权”、“小产权”等违规土地开发建设，违规开发建设的要停工停售。　　自建设部发布风险提示起，*对“小产权房”的讨论，实际已超越了房地产本身。应该合法化、给小产权房这个“妾”转正的声音此起彼伏，这一主流呼声很多人认为是高房价效应，但在笔者看来，讨论“小产权房”更大的意义在于，针对长期以来对“小产权房”模棱两可态度的一次鞭策。 笔者曾撰文主张：对待“小产权房”，要么叫停，要么“扶正”，总之不能让其变成“没*管的孩子”。如果说建设部的风险提示只停留在口头上的话，那么北京市国土*局叫停“小产权房”则用实际行动回应：*不仅不能容忍“小产权房”继续存在，还将制裁非法介入的开发商和相关的村集体组织。虽然说，叫停“小产权房”也会引起争议，但却能避免“小产权房”在迷茫中跌跌撞撞。当然，*在叫停“小产权房”的同时，还有很多后续工作需要做。譬如，如何处罚非法介入的开发商，如何保障买房人的利益，如何避免*而复生、重蹈覆辙等。最主要的是，叫停“小产权房”后，民众对低价房的巨大需求*如何调节，如果处理不好，不但会刺激商品房价格继续上涨，还会增加保障型住房的分配压力。总之，如何处理“小产权房”身后的几条大“尾巴”考验着*的智慧。以下两条“尾巴”尤其值得注意。 　　尽管有专家建议对于已经停售的项目，要求开发商退回购房人的房款，但笔者认为这还不够。固然，购房人购买“小产权房”有风险自担的成分在里面，自己也有一定责任，但“小产权房”之所以风行，也有*监管缺位和开发商违规开发销售的原因。不能把所有责任都由买房人承担。即使买房人退房拿钱，但这些钱现在已无法在同一地段买到同样面积、户型的商品房了。因此，笔者建议“小产权房”开发商在退房款时，主管部门应强制开发商给予买房人一定补偿。其次，如何处理“合格”的“小产权房”？有些项目虽然不能办大产权，但是项目是合法的，属于旅游景点配套项目，是生态园立项。类似于这样披着“合格”外衣的“小产权房”有多少，其合法性又体现在何处？以什么名义或哪个部门批准的？现在不得而知。但有一点是肯定的，即很多“小产权房”不仅是村集体组织在撑腰，其背后都有一个靠山。另外不排除一种可能，即在叫停的同时，一些非法“小产权房”想方设法合法化了。所以，要彻底叫停“小产权房”，还有很多“尾巴”需要处理。这些“尾巴”包括：买房人利益保障问题、小产权房重新界定分配问题、开发商的处置问题、对“合格”“小产权房”的取消等。同时，鉴于“小产权房”的复杂性，笔者建议多个部门联合作战，在叫停“小产权房”的同时，也要拔掉“小产权房”背后的靠山，更要防止其他形式的“小产权房”出现。

高层建筑常用结构体系有框架，靠梁柱承重，内部空间灵活，合理建筑层数为6-15层，10层最经济； 框架剪力墙，这种结构是在框架结构中布置一定数量的剪力墙，构成灵活自由的使用空间，结构刚性结构抗震性能差， 剪力墙结构整体性强，抗侧移刚度大，抗震性能好一般适用于高度小于150米的高层建筑（7度抗震设防区） 框支剪力墙，底层框架，上部为剪力墙的结构体系，一般多用于下部要求大开间，上部住宅、酒店且房间内不能出现角柱的综合高层建筑 框筒，即框架筒体结构，由框架-剪力墙结构与全剪力墙结构综合演变和发展而来。筒体结构是将剪力墙或密柱框架集中到房屋的内部和外围而形成的空间封闭式的筒体。其特点是剪力墙集中而获得较大的自由分割空间，多用于130（180）米以下高层建筑， 筒体，由密柱高梁空间框架或空间剪力墙所组成，在水平荷载作用下起整体空间作用的抗侧力构件称为筒体（由密柱框架组成的筒体称为框筒；由剪力墙组成的筒体称为薄壁筒）。一般适用于它适用于平面或竖向布置繁杂、水平荷载大30-50层高层建筑， 筒中筒，多筒，筒束，由筒体发展而来的更复杂的，承载力更强，抗侧移刚度更好的结构体系，可适用于百层以上的超高层建筑。

在12日举行的十八大记者招待会上，十八大代表、住房和城乡建设部部长姜伟新说，*的十六大以来，按照*中央、国务院的决策部署，中国大规模推进保障性安居工程建设，解决困难*众基本住房问题；不断完善房地产市场，满足*众多层次住房需求；同时，坚持城乡统筹，加大农村危房改造试点工作力度，改善农村困难*众住房条件。经过不断探索和努力，城乡住房建设和发展取得了明显成效。我们将坚持*调控和市场调节相结合，加快完善符合国情的住房体制机制和政策体系，促进房地产市场平稳健康发展，加快保障性安居工程建设，进一步加大农村危房改造力度，努力实现城乡居民住有所居。