农村危旧土坯房改造都有哪些政策？

一、指导思想                  以科学发展观为指导，以消除农村困难*众住房安全隐患为目标，坚持以人为本，切实改善农村困难*众的住房条件和生活条件，促进农村社会和谐稳定，确保改造的住房满足农村困难*众的基本居住要求。 二、基本原则                  1、因地制宜、经济实用原则。2、最贫困、最危险原则。3、统筹安排、规划先行原则。4、突出地方特色原则。5、公开公平原则。 三、农村危房改造范围和对象             农村危房改造范围是全县所有乡、镇（区）农户，居住在被确定为整栋危房（D级）和局部危房（C级）的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户等贫困户。优先安排五保户和低保户等特困户。按照优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。 四、申报程序 （一）个人申请                  符合农村危房改造条件的家庭，由户主自愿向村民委员会提出书面申请，同时提供户籍、农村五保供养证、低保金领取证、残疾证明和危房照片等证明材料。不属于五保、低保、残疾人对象的应提供贫困户证明（所在乡镇民政部门核准） （二）集体评议                  村民委员会收到危房改造申请后，召开村民会议或经村民代表会议评议，初定危房改造对象，并予公示（公示期不少于七天）。对符合条件且公示无异议的，填写《河南省农村危房改造农户建（修）房申请表》，属新建房屋的，还要签订建新拆旧协议，一并上报乡镇（区）*；对经评议或公示存在异议、经复核不符合补助对象条件的，要及时向申请人说明情况。 （三）入户审核 各乡镇（区）对各村委会上报的申请材料，要及时进行审查，可采取入户调查、邻里访问、信函索证等方式，对申请人的住房和家庭经济情况等进行调查核实，并根据专业人员对住房危险程度做出的鉴定意见，如实填写《新县农村房屋安全鉴定报告》，并核定改造补助方式及标准。符合条件，报县农村危房改造领导小组审批；不符合条件，将材料退回，并说明原因。审查结果要在乡镇（区）政务公开栏进行公示（公示期不少于七天）。 （四）审批和公示                  县农村危房改造领导小组对各乡镇（区）上报的申请材料进行复核，对符合补助对象条件的予以审批，对不符合补助对象条件的不予审批，并说明原因。审批结果在乡镇（区）张榜公示（公示期不少于七天）。 （五）竣工验收                  房屋竣工后，各乡镇（区）要对翻建新建、修缮加固住房进行逐一全面检查验收。县危改办接到各乡镇（区）验收申请后，按照任务比例，组织县住建、财政、发改、*等相关部门进行抽查。抽查验收合格的，各乡镇（区）报县农村危房改造领导小组审批，待审批后将改造资金一次性拨付到乡镇（区），由乡镇（区）如数拨付到各危改户的“一卡通”帐户。 五、基本要求 （一）改造方式                  1、农村危房经鉴定属整体危险（D级）的应拆除重建，属局部危险（C级）的应修缮加固。各乡镇（区）要因地制宜，积极探索符合本地实际的危房改造方式。重建房屋原则上以农户自建为主，农户自建房屋确有困难并有统建意愿的，地方*要发挥组织、协调作用，帮助农户选择有资质的建筑企业统一施工。                  2、在住户自愿的前提下，经乡镇村协调，由不属于危改对象的建房户把自己原有的安全住房（经鉴定）有偿置换给危改户居住，腾房户可享受到新村统建新房的扶持政策，置换双方实现双赢，间接地让危改户享受危改政策。                  3、坚持以分散改造为主，在同等条件下危房较集中的村庄可优先安排任务。 二）改造要求                  在满足基本居住功能和安全的前提下，严格控制农村贫困人口住房面积和总造价，绝对禁止因改造而出现致贫现象发生，新建住房面积要严格控制在60平方米以内。乡镇*要积极引导，防止出现*众盲目攀比、超标准建房的问题。改造后住房须建筑面积适当、主要部件合格、房屋结构安全和基本功能齐全。原则上改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上；户均建筑面积应控制在60平方米以内，可根据家庭人数适当调整，但3人以上家庭（含3人）的人均建筑面积不得超过18平方米。                  各乡镇（区）要组织技术力量编制可分步建设的农房设计方案并*配套措施，指导农户先建40到60平方米的基本安全房，同时又便于农民富裕后扩建。农房设计要符合农民生产生活习惯，体现民族和地方建筑风格，注重保持田园风光与传统风貌。 （三）质量标准                  以消除房屋安全隐患为前提，充分考虑抗震设防要求，有条件的可推广使用节能建筑，乡镇（区）管理人员应在施工过程和竣工验收过程中严把质量标准关，确保改造后的房屋“安全、实用、经济”。

农村危旧土坯房改造资金以农户自筹为主，在中央、省财政定额补助的前提下，市、县财政按1∶1配套补助。我市结合农村危旧土坯房改造方式、农户经济状况等因素，实行分类补助。新建房屋补助标准为:在乡退伍红*老战士、红*失散人员(即“两红”人员)及*烈士的遗孀危旧房改造，上犹江库区符合危旧土坯房改造条件的“水上漂”及“双渡”农户建房，每户补助4万元;分散供养五保户、低保户、贫困残疾人，“两红”人员及*烈士的子女家庭危旧房改造，每户补助2万元;其他列入改造范围的D级危旧土坯房改造，每户补助1.5万元。修缮加固房屋补助标准为每户补助3000元。

危房改造一直是*的惠民工程，2013年中央制定了支持全国266万贫困农户改造危房的任务。根据农村危房改造政策规定，危房改造的补助对象重点是居住在危房中的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。2013年中央补助标准为每户平均7500元，在此基础上对贫困地区每户增加1000元补助，对陆地边境县边境一线贫困农户、建筑节能示范户每户增加2500元补助。      危房改造指标       按照以满足农户量基本需求为目的，优先改造量困难、最需求*众的量危险房屋的原则，根据农村危房改造工程总体规划，各阶段的改造对象为：2009年-2012年主要改造五保房一、二、三级危房;低保户一级危房;困难房一级危房;一般户一级危房;茅草房;“整县推进”试点工程涉及的二、三级危房;2013年-2016年主要改造低保户、困难户、一般户二、三级危房。       危房改造      按照“*众自建为主，*给予适当补助”的原则，*对各类对象和危房等级的户均补助标准为：      (一)五保户一级危房，户均补助2万元;   (二)五保户二级危房，户均补助0.5万元;    (三)五保户三级危房，户均补助0.3万元;   (四)低保户一级危房，户均补助2万元;   (五)困难户一级危房，户均补助1万元;    (六)一般户一级危房，户均补助0.5万元;    (七)低保户、困难户、一般户二级危房，户均补助0.3万元;      (八)低保户、困难户、一般户三级危房，户均补助0.2万元;       上述补助标准为户均补助标准，各地在具体实施过程中，在切实体现体现公平、公正、公开和帮扶特困*众的前提下，在不改变危改资金用途的情况下，以农民*众满意为基础，根据危改户贫困程度、房屋危改程度实际情况，可对户均补助标准进行适当调整。保调整后的补助资金必须根据危房等级和农户贫困善状况划分补助档次，严禁“平均”或“普惠”等现象的发生。

1、危房是指依据住房和城乡建设部《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》鉴定属于整栋危房（D级）或局部危险（C级）的房屋。    2、农村危房改造试点补助对象是居住在危房中的分散五保户、低保户和其他农村贫困农户。    3、不得纳入扩大农村危房改造试点补助资金范围内的危房改造对象：一是对长期无人居住的房屋；二是有两处以上住房，其中一处是最危险的；三是不属居住的临时用房、简易房，不影响人员生活的*厨房、厕所和畜禽养殖圈舍等；四是已经纳入地质灾害*搬迁避让规划的住房重建户，以及因灾倒损重建户。

(1)   农村村民一户只能申请一处符合规定面积标准的宅基地，原则上应在原宅基地内安排;原宅基地无法安排的，应充分利用村内原有宅基地、空闲地等非耕地安排农村村民建房。从严控制占用耕地，严禁占用基本农田，农村村民住宅建设应当有规划、有计划地逐步向集镇和中心村集中。异地新建住宅的，实行建新拆旧承诺制。 (2)农村村民新建住房原则上以村为单位选择相近的风格造型样板房，确保一定范围内建房风格基本一致，对外观立面、房屋色彩、房屋层数、楼层标高及排水、排污设施等提出明确要求。有条件的地方，鼓励公寓式建房。