基本住房保障法有哪些内容？

目前住建部正在对基本住房保障法广征意见，并对保障法进行修订完善，一部保障公民住房民生问题的法律即将*。从*建成，保障住房的政策就一直存在，其主要是以单位建房和福利分房的形式。但是那时经济不好，可分的房子并不是很多，然后按资历分配的话怎么也*不到下层*众。改革开放以来，房产已成为改革的重点。98年，*取消福利分房，逐步实行住房分配货币化，住宅建设和商品房迅速发展，中国居民逐步进入了商品房时代。随着城市房价的快速上升，房地产业在2003年被明确为*支柱产业。   但是，住房问题不仅仅是经济问题，还是民生问题、政治问题。以市场为主导的住房政策并不能满足所有人的基本居住需求，在高昂的价下，“蜗居”成为很多人的生存状态，他们中的一些人甚至*做“房*”而不能，因为居住权得不到满足而引发的社会问题日渐凸显，建立由*保障和市场供给*齐下的住房供给体系逐渐成为共识。当初实行住房商品化的同时，住房保障机制也提上了日程。1998年，*就提出了通过廉租房和经济适用房帮助低收入住房困难家庭。   在前段时间结束的十七届五中全会公报，传递出了“加快转变经济发展方式”与“保障和改善民生”的信号，并指出了住房保障将以法律形式来解决。通过行政性调控对房产市场进行控制，不让房产朝恶性发展。   基本保障法涉及了所有城镇住房的问题，包括保障住房的标准、范围、方式、建设和管理、规划等等。保障法的*，将制约那些投机开发商，平衡房产市场，将是房地产调控的主要一笔。

保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的经济适用住房，也包括在一些林区、垦区、煤矿职工的棚户区（危旧房）改造、游牧民定居工程。从今年开始，*中央、国务院提出了要扩大农村危房改造的试点工作，所以我们把解决城市低收入住房困难的廉租房、经济适用住房，解决林区、垦区、煤矿棚户区的改造问题、游牧民定居工程和扩大农村危房改造试点工作统称为保障性安居工程。   不同情况的低收入家庭，对保障性住房有租赁与*的不同需求。廉租住房是*或机构拥有，用*核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。经济适用住房是*以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和*性基金，实行税收优惠政策，以*指导价*给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。这是廉租住房和经济适用住房最本质的区别。通过保障制度的完善，不论是哪一类住房，最终目的都是尽快地解决低收入家庭住房困难，实现“住有所居”的目标，这是最根本的。   世界各国将住房大多分为公屋或私屋。公屋是由*买单的保障性住房，而私屋则是私人拥有不享受*买单优惠的自建或市场化的商品房。*有一种保障性住房叫公营住房，类似于廉租住房，住户是没有任何产权的；还有一种是公团住房，*提供相当的优惠条件，使得住房者拥有一部分产权。新加坡的保障性住房叫“组屋”，既有租，也有售。   [编辑本段]分类两限商品住房   即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看，首批限价房规定：限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。   经济适用房   指具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。   经济适用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。   廉租房   廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨，经济适用房走入困境，百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。据调查，廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。   政策性租赁房   指通过*或*委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，*对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。   [编辑本段]特点   社会保障性住房是我国城镇住宅建设中较具特殊性的一种类型住宅，它通常是指根据*政策以及法律法规的规定，由*统一规划、统筹，提供给特定的人*使用，并且对该类住房的建造标准和销售价格或租金标准给予限定，起社会保障作用的住房。社会保障性住房制度也就是在社会保障性住房建设、分配、流通等具体实践中形成的制度。   [编辑本段]现状   与商品房相比，保障性住房制度还很不完善，致使有人开始怀疑这项举措的推行。   保障性住房成为“鸡肋”的现象，主要是由于保障性住房无法像商品房那样有高额的“卖地”款可得，反而要*倒贴配套资金。因此，一些地方*在建设保障性住房的过程中，将保障性住房建在了位置偏远房源不好的地方。要从根本上解决保障性住房的建设问题，一是要从财政层面解决多年以来地方*依赖的“卖地财政”，同时还要看看保障性住房的供应是否落到实处，将那些依然是画在墙上的“大饼”，真正转化为老百姓嘴里的食物。   由于70%以上的常住人口都是中低收入家庭，我国的住房保障制度只能以低水平、广覆盖为目标；中国的住房保障体系需要保障70%以上的中低收入家庭。应该是一个多层次的体系。第一层级是不足１０％的极低收入的家庭、老人、病人等进入*提供的廉租屋，通过这种方式来保证最弱势民众的居住生存权。所以廉租屋的建设比重应该在5-10%。第二层级是２０－８０％的中低收入民众，在*住房货币化补助、优惠利率、优惠税收等优惠条件下通过限价商品房、经济适用房、租赁经济适用房、民工住房等多种形式来解决。其中经济适用房的建设比重应该不低于20%。限价商品房的建设比重应该不低于30-50%。、只有２０％以上中高收入者，他们的住房完全由市场决定，不纳入住房保障体系。   [编辑本段]前景   加大保障性住房建设力度，进一步改善**众的居住条件，促进房地产市场健康发展,是*中央进一步加强民生建设的重要举措.   日前提出几项重要意见:   意见主要有以下几项内容。一是加大保障性住房建设力度，争取用3年时间基本解决城市低收入住房困难家庭住房及棚户区改造问题。在加大保障性住房建设力度的同时，积极推进农村危房改造。   二是进一步鼓励普通商品住房消费。加大对自住型和改善型住房消费的信贷支持力度。对住房转让环节营业税暂定一年实行减免政策。   三是支持房地产开发企业积极应对市场变化。引导房地产开发企业积极应对市场变化。支持房地产开发企业合理的融资需求。取消城市房地产税。   四是强化地方**稳定房地产市场的职责。落实地方**稳定房地产市场的职责。因地制宜解决其他住房困难*体住房问题。   五是加强房地产市场监测。继续加强房地产市场监测分析，建立健全房地产市场*系统和统计制度，完善市场监测分析机制，准确把握房地产市场走势，及时发现市场运行中的新情况、新问题，提高调控措施的预见性、针对性和有效性。   意见提到，积极营造良好的*氛围。坚持正确的*导向。以加快保障性住房建设，鼓励住房合理消费，促进房地产市场健康发展为基调，大力宣传中央*的各项政策措施及其成效，着力稳定市场信心。

　省住建厅把加强保障性住房分配入住管理，确保分配公平公正做为保障性住房建设的重点，要求各市县进一步规范和完善准入退出机制，做到保障性住房分配过程公开透明，分配结果公平公正。在原有的“三级审核、二级公示”的基础上，建立健全住建（房管）、民政、纪检、监察、*、税务、金融等多部门联动审核机制。严格执行保障性住房年度复核制度，加强住房保障资格审查和住房使用情况检查，对不符合住房保障条件家庭做到坚决及时清退。今年以来，对儋州市有26人因享受过政策性住房而被取消怡心花园经济适用住房的申请资格。同时加快推进基本建成项目水、电、路等设施的配套，提高了入住率。今年上半年新增入住1.12万户，全省城镇保障房累计分配入住15.44万户，占竣工套数的85.5%。（省住建厅谢曦）

　　两限商品住房 　　即“限套型、限房价、竞地价、竞房价”。为降低房价，解决本地居民自住需求，保证中低价位、中小套型普通商品住房土地供应。目前情况来看，首批限价房规定：限价房的套型建筑面积全部为90平方米以下。 　　经济适用房 　　经济适用住房是*以划拨方式提供土地，免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和*性基金，实行税收优惠政策，以*指导价*给有一定支付能力的低收入住房困难家庭。这类低收入家庭有一定的支付能力或者有预期的支付能力，购房人拥有有限产权。   　　经济适用房是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。经济性是指住宅价格相对于市场价格比较适中，能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计及其建筑标准上强调住房的使用效果，而非建筑标准。   经济适用住房面积需要严格控制在中小套型，中套住房面积控制在80平方米左右，小套住房面积控制在60平方米左右。 　　廉租房 　　廉租房是*或机构拥有，用*核定的低租金租赁给低收入家庭。低收入家庭对廉租住房没有产权，是非产权的保障性住房。   　　廉租房只租不售，出租给城镇居民中最低收入者。在房价疯涨，经济适用房走入困境，百姓居住难的背景下，廉租房便成为了社会关注的焦点，能成为了低收入家庭住房的“救命草”。据调查，廉租房户型设定是以一居室、两居室为主，建筑面积原则上按一居室套型建筑面积35平方米，两居室套型建筑面积45平方米，三居室套型建筑面积55平方米。三个项目中的三居都不高于55平方米，名副其实的“袖珍”小户型。 　　政策性租赁房 　　指通过*或*委托的机构，按照市场租价向中低收入的住房困难家庭提供可租赁的住房，同时，*对承租家庭按月支付相应标准的租房补贴。其目的是解决家庭收入高于享受廉租房标准而又无力购买经济适用房的低收入家庭的住房困难。这个概念正好被定格在新出炉的“租赁型经济适用房”。经济适用房以租代售，可以说是将经济适用房变成“扩大版的廉租房”。