为什么中国要走土地集约使用的道路?这是因为,一方面,随着中国城市化、工业化的发展,工业、交通、住宅和城市建设都需要占用大量土地*,其中大部分来自耕地。另一方面,中国的土地*包括耕地*、水域*、森林*、草场*极为短缺,要支撑城市化、工业化的发展就存在粮食用地承载力、环境用地承载力、建设用地承载力的极限。因此,既要使中国的城市化、工业化水平不断提高,又不突破土地三大承载力的极限,就需要走土地集约化的道路。一、我国城市化、工业化扩张与粮食用地的矛盾,从全局来看,我国城市化、工业化的发展必须在保障粮食安全与社会生存条件的前提下来实现。众所周知,耕地*等同于粮食安全。因此,保障维持社会生存的耕地占有量是我国城市化、工业化的发展极限。
我国耕地*是极为稀缺的战略性*。根据国土*部2006年度土地变更调查结果显示,我国耕地面积只有18.27 亿亩,占国土面积的12.86%;人均耕地只有1.4 亩,相当于同期世界人均耕地2.88 亩的48.6%。更重要的是,我国人均耕地还有不断递减的趋势
城市土地集约利用潜力是在一定的发展时期,一定的社会发展水平条件下,按照城市土地集约利用的要求,结合该时期城市发展的预期目标,根据当前的土地利用集约度与最佳集约度之间的差值折合计算的可增加的可利用的土地面积.通过分析这个概念,城市土地集约利用潜力的内涵可归纳为以下几点:
(1)潜力是一个动态的,相对的概念.潜力与时间概念有关,不同的时期,城市发展水平不一样,经济基础不一样,对于潜力的测算基础值的界定也不一样.
(2)潜力与城市土地利用现状的集约度和预期的最佳集约度有关.最佳集约度是指在一定的历史时期和社会经济发展情况下,对土地进行科学合理利用后所能够达到的最优化的土地集约度.能测算出的潜力值的大小取决于现状土地利用条件下的集约度与最佳集约度之间的差距值.如果目前的城市现状土地利用水平较高,那么在这一时期,当前的发展条件下,土地利用的潜力就较小.
(3)潜力与区域社会发展条件有关.我国幅员广阔,地域之间发展水平不平衡.有的地区发展水平高,有的地区则相对比较落后.在进行土地集约利用潜力研究时,要充分考虑地域发展不平衡带来的影响,不能用普适的标准去解决特殊的问题.城市发展越好,技术水平越高,经济基础越强,土地利用与产出等各项指标值越高,定的标准值也越高;相反,落后的地区,标准要相对低.
2025-03-03 00:51
回答者: 猪头美艳
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